유총연 정기총회, 회장출마자없어 임시체제로
회장 입후보자 없어 김 다현 회장 고사에도 불구하고 임시 운영 결정
재유럽한인총연합회(회장 김다현,이하 유총연)의 제 10차 정기총회가 지난 3월 6일 독일 프랑크푸르트 소재 한 호텔에서 개최되었다.
이날 유총연 총회에는 전농림부장관이자 5 선의원인 민주당 김영진의원이 참석하여 자리를 빛냈다.
이어 유총연은 '민족 화해와 통일 준비'라는 주제로 세미나를 개최하여 김영진의원이 강연이 있었다.
<강연 및 세미나 내용은 아래 김의원의 기자회견 내용과 일치하여 생략,편집자주>
이번 정기총회의 가장 관건인 차기회장 선거에 대해서는 유로저널 등 동포신문에 한 달이상 선고 공고를 게재했으나 출마희망자가 없는 데다가 김다현 회장이 더이상 회장직 수행을 강하게 고사해 난항을 겪었다.
그러나 유총연 임원들이 회장이 없으면 유총연의 존립 자체가 위협을 받는다면서 김회장의 용단을 간곡히 요청했으나, 김회장의 강력한 고사로 회장 선출은 이루어지지 못했다.
이에따라 임원들과 김 회장은 긴급 회동을 갖고 유총연의 존립을 위해 차기회장 선거를 위한 재절차가 필요한 시기까지 김회장의 임시대행 체제를 유지하기로 결정,김회장의 양보 속에 총회에서 통과시켰다.
결국, 김회장은 한시적 시기를 금년 7-8월로 제시하면서 "유총연 임원들의 적극적인 참여 부탁과 함께 차기 회장 선출을 위해 최선을 다해 유총연의 정상화에 만전을 기하자."고 당부했다.
지금까지 유총연은 김다현 회장이 10년을 이끌어 오면서,장기 집권(?)에대해 재유럽한인회장들은 물론 재유럽 한인사회에서 논란의 대상이 되어왔다.
그러나 유총연의 구조 및 재정 관계, 기타 이유로 10 여년동안 회장 선거 공고 후에도 출마 희망자가 없어 임원들의 간곡한 요청과 부탁으로 김 회장이 유총연을 이끌어 왔다.
유총연의 가장 고질적인 문제는 매년 개최되는 임시총회 혹은 정기총회를 비롯하여 유럽한인 체육대회 개최로 인해 막대한 예산이 소요되고 있다는 점이다.
임원들의 회비 및 찬조금과 재외동포재단에서 지원하는 매년 1만 유로 정도외에는 수익이 전혀 발생하지 않아 발생하는 모든 지출의 대부분을 김 회장이 사재를 털어 감당해왔다.
특히, 유총연의 현 체제에 반발하여 유럽 내 각국 한인회장들이 대거 참여해 지난 해에 새로 탄생한 유럽한인회총연합회(회장,한호산,이하 유한연)와의 분규로 인해 금년 7월초로 예정되어 있는 유총연 체육대회에는 재외동포재단의 지원이 불확실하다.
재외재단은 금년부터 해외지역 한인단체등의 분규지역에 대한 지원을 금지하고 있다.
이러한 현상은 이번에 처음으로 개최될 예정인 5월 22일 유한연의 영국 체육대회에서도 여실히 그 폐단이 이미 나타나 증명되고 있다.
참가자들에게 지난 10년간 전액 무료로 참가하게 해왔던 유총연과는 달리 유한연은 참가자 전원에게 1 인당 100 유로의 참가비를 받으면서도 예산이 부족하여 재영한인회(회장 서병일)의 지원을 받아야할 뿐만 아니라 박화출 재유럽 입양인 및 청소년협회 회장의 개인적인 지원이 불가피한 실정이다.
이로인해 유한연과 이 행사를 책임지고 준비하고 잇는 준비위측 사이에 이미 불편한 분위기가 감지되고 있고,처음 계획했던 행사의 규모나 그 내용을 대폭 축소할 것으로 알려졌다.
준비위측의 부족한 재정에 대해 유한연에 지원 요청을 하고 있으나, 유한연도 재정의 한계로 인해 현재까지 공허한 메아리만 되돌아와 벌써부터 또다른 문제로 등장하고 있다.
과연 내년에는 유한연의 제 2회 행사를 어느 나라 한인회에서 주관하게 될 수 있을 지 벌써부터 관심의 대상으로 떠오르고 있다.
그만큼 부족한 재정을 충당해가면서 행사를 개최할 만한 한인회도 없지만,유한연의 재정 또한 충분치 못해 행사 지원비를 충분히 지원하기가 어렵다는 것이다.
또다른 문제로는 유총연의 문제이자 유한연의 공동 문제점으로 등장하고 있는 회장 선거 출마 공탁금이다.
이 공탁금 제도는 무질서한 회장 출마를 막기위해 만들어진 제도로 어느 나라나 선거법으로 규정하고 있는 데,유총연의 경우는 아예 출마를 막고 있고,유한연의 경우도 향후 이와 비슷한 상황이 예상된다.
이 두 단체의 경우 정관에 회장 출마를 위해서는 유총연은 3만5천 유로의 공탁금을 내야하며 선거에서 지면 지지율에 관계없이 전액 유총연 재정에 귀속된다는 것이고, 유한연의 경우는 1만 유로를 공탁금으로 내고 2만 유로를 당선 후 재정을 위해 기부해야한다는 것이다.
3만5천 유로나 3만 유로나 비슷한 액수이기는 하지만 각 단체들의 정관이 규정하고 있는 능력과 덕망이 있더라도 그 많은 돈이 없거나 그 돈을 내가면서까지 회장을 한 번해고싶다는 후보가 나타나기 전까지는 회장 선거 출마는 요원할 수 밖에 없어 '제2의 김다현 회장'과 같은 상황으로 갈 수 밖에 없을 것으로 전망된다.
이러한 관계로 유총연의 경우 김회장은 첫 임기 2 년을 마치면서 연임을 고사했으나,당시에는 재외동포재단의 지원도 없었을 뿐만 아니라 회비마저 제대로 납부되지 않는 상황에서 엄청난 재정 지출로 그 누구도 회장직을 맡으려 하질 않아 정기총회때마다 임원들의 간청으로 김회장이 10 년을 이끌어 오게 된 것이다.
이러함에도 불구하고 10년이라는 장기적인 김회장의 체제는 재유럽 한인들과 한인회장들의 논란의 여지를 남긴 데다가 이러한 갈등이 증폭되면서 지난 해 2월 정기총회 파행과 함께 한호산 회장 체계의 유렵한인회총연합회의 탄생이라는 결과를 낳게 되었다.
결국 두 단체의 회장이라는 직함은 공탁금에다가 단체 운영비마저 책임져야하는 '봉'이 되는 것이기 때문에 누군가가 자신의 경제적 희생을 각오하고 회장직을 맡거나,두 단체가 이런 '봉'을 잡지 못하면 두 단체의 존립은 위협받을 수 밖에 없게 된다.
혹자는 회장직이 '참정권 회복'을 내세우면서 한국 정치 혹은 정치권과의 연계할 수 있기에 그 만큼 가치가 있는 자리라고 하지만 이것은 한국 정치를 몰라도 한참 모르는 순진한 '재유럽한인'의 생각일 뿐이다.
이제는 유총연이나 유한연의 자속적인 존재를 위해서는 회장만이 책임지는 회가 아니라 임원 전체가,더나아가 재유럽 한인들이 동참해야하며,그러기 위해서는 각 단체들이 존재할 만한 명목적인 이유와 가치,그리고 회원들에게 필요한 단체의 역할이 제대로 이루어지도록 노력해야할 시점이다.
물론 두 단체의 통폐합은 더욱더 중요한 과제로 떠오르고 있다.
유로저널 김세호 기자
eurojournal01@eknews.net
금년 7월 행사까지만
민주당 김영진의원 프랑크푸르트에서 언론인 간담회 가져
세계한인교류협력기구 상임대표인 민주당 김영진의원이 재유럽한인총연합회 참석 차 독일 방문 중에 지난 3월5일(금) 저녁 프랑크푸르트 시내의 한 동포식당에서 재독언론인들과 간담회를 가졌다.
이 자리에는 프랑크푸르트총영관 김성춘부총영사, 재유럽한인총연합회 김다현회장과 세계일보 유럽본부 윤남수본부장을 비롯해 본지 기자 및 동포 기자들이 다수 참석했으며 세계일보의 정치부기자 정승욱부장도 자리를 함께 했다.
이날 간담회에서는 재외동포 참정권에 대한 문제가 화두가 됐다. 김영진의원은 막힘없는 달변으로 민주당의 정책과 김의원 개인의 의견 등을 비교적 소상히 밝혔다. 다만 아쉬웠던 것은 바햐흐로 간담회 분위기가 서서히 무르익어갈 무렵 김의원에게 뜻하지 않던 음식 알레르기 반응이 생겨 서둘러 자리를 파해야 했던 점이다.
재외동포의 참정권은 2012년 4월 총선과 12월 대선부터 실시된다. 김영진의원은 다가올 재외동포들의 투표 참여는 무려 37년만에 회복되는 일이라고 운을 떼 뒤, 그러나 현행 선거법에 따른 투표 방식에 문제가 있음을 지적했다. 김의원은 그 동안 일본, 미주, 호주 등을 방문하며 공관에서 투표하는 방식 이른바 <공관투표>의 문제점을 알게 되었다고 말했다.
비관적인 견해이기는 하지만 만일 어떤 보완 없이 이 상태로 공관투표가 실시될 경우 투표율이 3 -5 퍼센트로 떨어질 수 있다는 견해도 있다는 것이다. 김의원은 따라서 참정권 회복을의미있게 하기 위해서는 많은 재외동포들이 투표에 참여할 수 있도록 현실적이고 실현가능한 제도적인 장치를 마련하는 것이 시급하다고 지적하면서 대안으로 우편투표나 인터넷투표를 들었다.
그런데 우편투표는 현재 민주당과 한나라당 양당에서 모두 법안을 제출하고 있는 상태다. 민주당은 2009년 2월4일, 참정권 회복 관계법이 국회에서 통과됨에 따라 김영진의원이 대표발의를 했다.
그러나 양당의 생각에는 차이가 있다고 한다. 또 우편투표가 시기상조라며 시행을 반대하는 세력도 만만치 않다고 한다. 한나라당은 특히 인터넷투표를 반대하는 입장이다. 김의원은 어떤 좋은 정책이나 제도가 당리당략에 따라 판단된다면 이는 잘못된 것이라고 비판하면서 해외동포들의 투표율을 높이도록 제도를 마련하는 것이 옳다고 주장했다.
그는 좋은 정책을 개발해 해외동포들의 마음을 사서 득표해야지 제도 도입의 여부를 자당의 유불리로 계산하는 것은 잘못된 일이라고 한나라당을 겨냥해 거듭 비판의 목소리를 높혔다. 우편투표 실시를 놓고 한나라당 홍준표의원은 투표권자 본인 여부를 확인할 수 없고 부정선거 가능성이 높다는 이유를 들어 반대해 왔다고 김의원은 덧붙혔다.
우편투표 발의자인 김의원은 이미 우리나라도 국내에서 이미 거소투표를 통해서 우편투표가 실시되고 있으며 선진국의 경우 모두 우편투표를 실시하고 있고 심지어 지구상 8개 국가는 우편투표만 하는데 우리나라가 세계 10위권에 진입하는 경제대국인 만큼 그만한 국제적인 위상을 지니고 있는데다가 한국의 선거관리위원회의 관리능력도 뛰어나므로 충분히 가능하다고 역설했다.
이어서 김의원은 지난 2월5일 LA 에서 중앙일보 주최로 한나라당과 민주당 양당의 해외동포 정책에 관한 대토론회에 한나라당 안경률의원과 함께 참석해 서로의 주장을 폈는데 이 때 안의원은 우편투표를 반대하지 않았다고 밝히면서 우편투표의 전망이 어둡지만은 않은 것 같다고 말했다.
또 김영진의원은 지난해 해외동포방문단을 구성해 미주지역 공관을 두루 살펴본 결과 한마디로 공관투표는 불가능하다는 결론이 나왔다고 했다. 예를 들어 동포들이 가장 많이 살고 있는 LA의 경우, 공관에서 하루에 3.000명이 투표할 수 있을 것으로 파악됐다.
따라서 6일간의 투표기간 동안에 모두 18.000명이 투표할 수 있다고 할 때 LA 거주 한인들의 투표권자 25 만명을 어떻게 수용할 수 있겠느냐며 도저히 실현성이 없다는 것이다.
김의원은 이어서 민주당은 금년 가을 정기국회때까지 우편투표제도를 도입하겠다는 희망을 가지고 있다고 한다. 김형오국회의장이 선상투표를 강력히 주장하고 있는데 18.000명 선상투표는 허용하겠다면서 240만 해외동포들이 참여할 우편투표는 반대한다면 이것은 말이 안됀다는 것이다.
팩스기계를 이용해 투표하는 선상투표가 대리투표 같은 부정의 가능성이 훨씬 높다는 것이 김의원의 주장이다.
김의원은 우편투표에서 과연 본인 확인을 어떻게 할 것인가에 대해서 나름대로 이미 한가지 방안을 가지고 있었다.
그의 설명에 따르면 재외동포들의 투표절차는 맨처음 투표권자가 직접 공관을 찾아와 투표하겠다는 의향을 신청하는 본인확인 절차가 선행되는데 (이 기간은 90일), 이때 남이 알지 못하는 자신이 직접 만든 암호를 사용하는 방법이 있다는 것이다.
즉 자신만이 알 수 있는 비밀번호를 사용함으로써 자신의 표가 도둑맞거나 부정하게 사용되는 것을 방지할 수 있다는 것이다.
인터넷투표 역시 현실적으로 얼마든지 실현가능하다고 그는 주장했다. 지금 인터넷을 통해 값비싼 물건들을 사고 파는 세상인데 이는 순전히 의지의 문제이지 기술상의 안성성 문제는 아니라는 것이다.
김의원은 해외 유학생 수가 대략 30만명에 달해 투표에 미치는 영향이 결정적일 수도 있으므로 한나라당이 대체로 반 여당 정서를 지난 유학생들을 의식해 인터넷투표를 허용하지 않으려는 심산인 것 같다고 꼬집었다.
끝으로 김의원은 현재 OECD 국가 중 약 18개국이 우편투표를 실시하고 있으며, 인터넷투표는 4 개국에서 실시하고 있다고 덧붙였다. IT 강국 대한민국이 인터넷 투표를 실시할 수 있는 날은 언제일지 그날이 기다려진다.
유로저널 프랑크푸르트 김운경
woonkk@hotmail.com
<전 유럽 한인대표신문 유로저널, eknews.net>
